电价和补贴机制实施多年,我国的可再生能源规模也已经多年位居全球第一,从行业发展趋势看,可再生能源必将走向平价,或者我们不说平价,说零补贴,这个没有什么争议。现在有争论的是,我们是不是已经到了实现全国零补贴的时候,还是应该再晚一两年。或者换个角度说,如果全国新增风电项目统一取消补贴,会不会带来新增装机规模的下降?算得过账来的地方继续开发,算不过账来的地方就先不开发了,这个是有争论的。
对于这个问题,我觉得单纯本位主义地争论没有意义,还是要认真去研究,一方面是基于现有的边界条件去算账,到底零补贴能不能实现?哪些地方能实现, 哪些地方不能实现?开发多少?合在一起能不能完成可再生能源的发展目标?另一方面是探索边界条件能不能动,移动边界条件需要什么样的政策和机制支持?用地、用海和财务成本等非技术成本能不能降?哪些能降,哪些不能降?消纳空间能不能增加?配额制和电力市场改革的进展会对可行性带来什么变化?我相信企业和政府都有一本账,企业算账更细更实,政府算边界条件更有力,两本账碰到一起,就能把事情说清楚,规划部门和研究机构在其中要发挥关键作用。
阳江南鹏岛海上风电项目